固定资产投资节能评估

评估介绍
节能评估（或称节能报告）是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书的行为。
 
评估背景
节能评估（节能报告）可以促进固定资产投资项目科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，促进产业结构调整、优化能源结构，完善固定资产投资项目节能审查制度， 加强能源消费总量控制。
 
评估条件
依据《固定资产投资项目节能审查办法》（***发改委44号令）、《上海市固定资产投资项目节能审查实施办法》沪府发(2017)78号要求，年综合能源消费量（增量）1000吨标准煤以上（含1000吨标准煤，电力折算系数按当量值），或年电力消费量（增量）500万千瓦时以上的项目， 应撰写节能评估报告并通过节能审查。年综合能源消费量（增量）1000吨标准煤以下（不含1000吨标准煤），且年电力消费量（增量）500万千瓦时以下的项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业项目（具体行业目录以***发展改革委公布为准），按照相关节能标准、规范建设，可由建设方自行网上填报用能情况不需要提交节能评估报告和节能审查。
 
评估意义
固定资产投资项目节能评估和节能审查是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。建设单位需在开工建设前应提交节能评估报告并取得节能审查机关出具的节能审查意见。未进行节能审查，或节能审查未通过的项目， 不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
 
评估内容
．对项目可研报告或初步设计所依据的法律、法规、标准、规范、政策等是否准确适用进行评价
．项目建设方案的节能分析和比选（包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面）
．对项目采用的节能技术和管理措施进行评估
．分析项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等
．对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响的分析评价
．从节能技术和节能管理两大方面对可研报告或初步设计提出改进建议